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婁底:“靶向”巡察解開扶貧領域信訪“結”

2019/6/11 15:58:35   婁底廉政網   曾宿怡 葛旭華 姚雨蕾 李思奇 李琴

“鎮里的干部來你家了嗎?您上次反映的信訪問題解決得滿不滿意?”“感謝感謝!鎮里的工作人員近段時間經常來我家,終于幫我把問題解決了。我很滿意!” 5月23日,婁底市委第五巡察組組長、市扶貧領域信訪問題專項巡察組長陳許華,來到漣源市六畝塘鎮康坪村大灣組貧困戶王心元家中,詢問他的建房問題處理情況時,今年75歲的王心元連連點頭。

王心元是建檔立卡貧困戶,夫妻倆住在50年代建的土木結構房內,經鑒定該房屋屬于危房。村里已連續三年為王興元申報危房改造,由于該房屋是王心元與另外一戶村民共同修建,該村民不同意拆除,且王心元沒有其他土地可供建房,王心元便為住房問題一直上訪。

5月6日,婁底市委扶貧領域信訪問題專項巡察組對王心元的信訪問題進行督辦。六畝塘鎮工作人員多次與王心元的鄰居進行溝通協商,歷經半個月的調解,雙方就房屋拆除及宅基地有關事項達成一致意見,矛盾得到化解。5月21日,王心元簽訂息訪息訴承諾書。據悉,王興元的危房改造將于近期動工,新房6月底可望建成。

從5月6日進行督辦,到5月21日簽訂息訪息訴承諾書,一個糾結一年多的扶貧領域信訪問題“疙瘩”,在專項巡察的“靶向”介入下,半個月內得以化解。

精準“定靶” 集中發力

2019年,脫貧攻堅進入決戰決勝、攻堅拔寨的關鍵節點。可扶貧領域的信訪問題特別是重復訪、越級訪問題有如一個個“難結、死結”,拖累著脫貧攻堅順利推進的腳步。為確保脫貧攻堅目標如期實現,繼2018年婁底市開展扶貧領域專項巡察后,今年3月按照婁底市委的部署,市委巡察辦更加精準“豎靶”,對扶貧領域信訪問題定向發力,力斬扶貧領域形式主義官僚主義問題,促進責任落實、政策落地、工作落細。

3月19日,市委扶貧領域信訪問題專項巡察組進駐新化縣、漣源市兩個扶貧領域信訪問題突出的縣市,開展為期三個月的“五查五看”:查扶貧政策是否貫徹到位,看“四個意識”強不強;查主體責任是否履行到位,看擔當作為夠不夠;查相關制度是否落實到位,看工作力度大不大;查涉貧信訪是否處置到位,看干部作風實不實;查突出問題是否整改到位,看執紀問責嚴不嚴。

至5月底,巡察組巡察了2個縣(市)的四個縣(市)直單位、10個鄉鎮,30個村的涉貧信訪工作情況,隨機抽查實地走訪信訪戶30多戶,共發現扶貧領域信訪問題72個,移交問題線索14個,同時向相關部門移交了問題整改清單。

嚴肅問責促警醒

開展專項巡察以來,新化縣、漣源市已有20名同志因涉貧信訪工作責任落實不力受到嚴肅問責,其中給予提醒談話3人,履責約談8人,通報批評4人,誡勉談話5人。

巡察組發現新化縣扶貧辦對2019年以來上級交辦的信訪件處置不力,分管涉貧信訪工作的副主任童第初因此受到履責約談。“扶貧崗位雖然辛苦,但我從內心來講還是不冤。涉貧信訪問題是關系到脫貧攻堅總體目標如期順利實現的大事,以前我們在這方面確實還存在認識不足,工作沒有按照要求做細等問題。”面對同事的“抱不平”,童第初如是說。

“我們對市扶貧領域信訪問題專項巡察組移交的問題線索做到‘三優先’,即優先受理、優先辦理、優先處置。從6月1日起,我們對扶貧領域信訪問題相關責任人的處理將進一步嚴起來,做到一塊板子打到底,一把尺子量到底。以嚴肅問責促思想警醒、促作風轉變、促工作落實。” 新化縣紀委監委主要負責同志告訴記者。 

即巡即改促轉變

“游家鎮貫徹落實涉貧信訪輿情排查工作不力,鎮里沒有按要求建立涉貧信訪輿情排查工作臺賬。西苑村沒有按縣鄉要求開展涉貧信訪排查工作,該村2019年已有涉貧信訪,但村支部書記卻回答沒有信訪,底數不清。” 4月2日,市扶貧領域信訪問題專項巡察組通過查閱資料、聽取匯報、問卷調查、個別談話等方式,對新化縣游家鎮涉貧信訪問題進行專項巡察后,列出了以上問題清單并進行交辦。

5月6日,新化縣紀委監委對游家鎮黨委書記、分管信訪工作的專職副書記、主管信訪工作的副鎮長、扶貧站長一一進行履責約談,對西苑村總支書記黃明輝、村主任曾志峰、文書劉聰穎、扶貧專干陳芝麗予以通報批評。

“巡察組發現的問題客觀、公正、全面。作為書記沒有把握好全局,負主要責任。履責約談是組織對我們的關愛,及時幫助我們找出問題,提出建議,對我鎮涉貧信訪工作順利推進起到了關鍵作用。”5月22日,新化縣游家鎮黨委班子召開民主生活會,黨委書記肖錦華在開展批評與自我批評時表示,對巡察組提出的意見和建議虛心接受、堅決服從。

不僅如此,新化縣游家鎮黨委班子高度重視,積極認領,狠抓整改落實要求:明確信訪受理責任人員,專門抽調3名業務能手,對2018年1月份以來的全部接訪臺賬進行匯總、清理、分類,對沒有明確承辦單位、負責人員、辦理時間的信訪案件重新明確;在全鎮范圍內開展扶貧領域輿情大排查,對排查出的671個問題進行全面梳理、分類,進行逐一銷號管理,并邀請第三方評估機構對信訪問題開展“回訪”,樹立抓早抓小苗頭思想,優化信訪渠道,排查化解群眾反映強烈的突出問題,確保群眾的合理訴求得到有效解決。

通過健全機制、多措并舉,游家鎮打了一個漂亮的翻身仗。從一個涉貧信訪量在全縣排名靠前的大鎮,信訪總量同期相比減少了50%,群眾滿意度大幅提升。

“自全市扶貧領域信訪問題專項巡察開展以來,促進了干部作風轉變,增進了干群關系,通過駐村幫扶,上門溝通,全鎮的信訪量下降了2/3,群眾信訪滿意度達100%。”漣源市六畝塘鎮黨委書記梁堂林介紹。

通過巡察推進整改,新化縣扶貧領域今年3月份、4月份的群體上訪、越級上訪、輿情訪為零;漣源市扶貧領域今年3月至5月份的上訪率與去年同期相比下降了94%,基本做到了將信訪人息訴在本地。(曾宿怡 葛旭華 姚雨蕾 李思奇 李琴)

 
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